QYFG2020022
888官fang网zhan登陆shi人民政府关于yin发《888官fang网zhan登陆shi重污ran天气应急预an
（修订）》的通zhi
清府函〔2020〕185hao
888官fang网zhan登陆高新区管wei会，各县（shi、区）人民政府，shi政府各部men、各直属机构：
xianjiang《888官fang网zhan登陆shi重污ran天气应急预an（修订）》yin发给你men，请结合shiji认真贯彻落shi，shi施中yu到的问题，请径向shi生态环綾hen址从场Ⅻ/span>
888官fang网zhan登陆shi人民政府
2020nian10月13日
888官fang网zhan登陆shi重污ran天气应急预an（修订）
2020nian10月
mu lu
1. 总ze.......................................... - 1 -
1.1 编制mu的...................................... - 1 -
1.2 编制依据...................................... - 1 -
1.3 shi觤eiduan?..................................... - 2 -
1.4 工作原ze...................................... - 2 -
2. 组织机构和职责................................ - 3 -
2.1 shi应急指挥部ji职责............................ - 3 -
2.2 shi应急指挥部工作组ji职责...................... - 4 -
2.3 shi应急指挥部成员dan位ji职责.................... - 6 -
3. 监测与预警................................... - 10 -
3.1 监测......................................... - 10 -
3.2 预警分ji..................................... - 11 -
3.3 预警发布与解除............................... - 11 -
3.4 预警措施..................................... - 13 -
4. 应急响应..................................... - 14 -
4.1 响应等jiji减排比例........................... - 14 -
4.2 响应程序..................................... - 15 -
4.3 响应措施糰n胧┞鋝hi........................... - 15 -
4.4 xinxi报告..................................... - 21 -
4.5 xinxi公开..................................... - 21 -
4.6 应急值班..................................... - 21 -
4.7 应对措施的执行与监督......................... - 21 -
4.8 响应等ji调zheng或终止........................... - 22 -
4.9 总结评估..................................... - 22 -
5. 应糱eihang..................................... - 23 -
5.1 人力资源保zhang................................. - 23 -
5.2 预测与预警neng力保zhang........................... - 23 -
5.3 通xin与xinxi保zhang............................... - 23 -
5.4 资金保zhang..................................... - 24 -
5.5 其他保zhang..................................... - 24 -
6. 附ze......................................... - 24 -
6.1 预an管理与更新............................... - 24 -
6.2 预anshi施时间................................. - 25 -
1. 总ze
1.1. 编制mu的
为进一步规范888官fang网zhan登陆shi重污ran天气应急响应程序，建立jianquan重污ran天气应对机制，提高重污ran天气防范预警和应对neng力，最da限dukong制和减缓重污ran天气造成的危害，保zhang公zhong身体jiankang，维hu环境安quan和she会和谐wen定，制定本预an。
1.2. 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保hu法》
（2）《中华人民共和国da气污ran防zhi法》
（3）《中华人民共和国突发蔿uΧ苑ā饵/span>
（4）《中华人民共和国气xiang法》
（5）《国务院关于yin发打赢蓝天保卫zhan三nian行dong计划的通zhi》（国发〔2018〕22hao）
（6）《环保部办公厅关于yin发chengshida气重污ran应急预an编制指南的函》（环办函〔2013〕504hao）
（7）《重污ran天气预警分jibiao准和应急减排措施修订工作fangan》（环da气〔2017〕86hao）
（8）《关于蚿ing匚踨an天气应急预an修订工作的指礿ia饧罚ɑ穌a气〔2018〕875hao）
（9）《关于加强重污ran天气应对henshi应急减排措施的指礿ia饧罚ɑ钒靌a气函〔2019〕648hao）
（10）《广东省人民政府关于yin发〈广东省打赢蓝天保卫zhanshi施fangan（2018—2020nian）〉的通zhi》(詌iang?018〕128hao)
（11）《重污ran天气重点行业应急减排措施制定技shu指南》
（12）《环境空气质量biao准》（GB3095-2012）
（13）《广东省突发蔿uΧ蕴趵饵/span>
（14）《广东省突发蔿u芴逵痹n》
（15）《广东省突发环境蔿u痹n》
1.3. shi觤eiduan?/span>
本预anshi用于888官fang网zhan登陆shi行政区域内发生重污ran天气祅aoぞ胗毕煊ぷ鳌Ⅻ/span>
1.4. 工作原ze
属地管理，tong一领导。各县（shi、区）人民政府负责对本行政区内的重污ran天气应对工作shi施tong一指粂inＶ匚踨an天气应对工作由shi重污ran天气应急指挥部tongchou领导，各县（shi、区）人民政府组织shi施，shi直成员dan位各司其职、密莤in浜稀Ⅻ/span>
加强预警，提前响应。加强da气污ran点源的日chang管理，提升重污ran天气祅aoげ庠ぞ痭eng力，科学预测da气污ran情况，综合考虑污ran程du簍ong中奔洌⒉枷嘤i别预警，根据预警ji别同时启dong响应程序，提前做好落shi应对措施的各项准备工作。
部men联dong，she会参与。加强各有关部men协调联dong，建立jianquanxinxi共享机制，充分发挥各zizhuan业youshi，综合采用jing济、法律yiji必yao的行政手duan协同做好重污ran天气应对工作。完善xinxi公开制du，提高公zhongzi我防hu意识ji参与意识。
2. 组织机构和职责
2.1. shi应急指挥部ji职责
由shi人民政府成立888官fang网zhan登陆shi重污ran天气应急指挥部（yi蟣u虺啤皊hi应急指挥部”），作为本shi重污ran天气应对工作组织指挥和协调机构。shi应急指挥部总指挥由分管生态环境保hu工作的副shi长担任，副总指挥由shi政府协zhu分管生态环境保hu工作的副秘shu长、shi生态环綾hen志殖さＨ巍hi应急指挥部成员dan位包括蕏ing橹俊⑹xing俊hi发展改革局、shi教yu局、shi工业和xinxihua局、shi公安局、shicai政局、shi人力资源she会保zhang局、shizi然资源局、shi生态环綾hen帧hi住房chengxiang建she局、shi交通yun输局、shi水利局、蕏in┮蹬┐寰帧⑹xing膆ua广dian旅游体yu局、蕏ing郎鷍iankang局、shi应急管理局、shishi场监管局、shichengshi管理综簒ian捶ň帧hi公路事务管理中xin、shi代建局、888官fang网zhan登陆海事局、888官fang网zhan登陆shi气xiang局、shi供dian局、888官fang网zhan登陆高新区管wei会、清cheng区人民政府、清新区人民政府、ying德shi人民政府、连州shi人民政府、fu冈县人民政府、连山zhuang族瑶族zizhi县人民政府、连南瑶族zizhi县人民政府、阳山县人民政府。
shi应急指挥部zhuyao职责：
（1）tong一指粂in⒆橹⑿鱭uanshi重污ran天气应对工作；研究que定重污ran天气应对的重da决ce和指礿ia饧徊渭涌鐂hiji行政区域重污ran天气联防联kong的应对工作。
（2）根据重污ran天气事态发展态shi，决定发布、调zheng、解除预警ji启dong、终止应急响应；批准有关xinxi的发布。
shi应急指挥部下she指挥部办公shi、预报预警组、宣传报道组、督导检查组。
2.2. shi应急指挥部工作组ji职责
2.2.1 shi应急指挥部办公shi
shi应急指挥部办公shishe在shi生态环綾hen郑旃玸hizhu任由shi生态环綾hen志殖さＨ危眤hu任由shi生态环綾hen址止躣a气工作的副局长担任。
shi应急指挥部办公shizhuyao职责：负责shi应急指挥瞜ang娜誧hang工作；贯彻落shishi应急指挥瞜ang鱠u指令和工作部署，收集汇总穤hi龈飨兀╯hi、区）政府和shi直成员dan位重污ran天气应对xinxi，ji时向shi应急指挥部报告，bing向各成员dan位通报应对工作情况；发布预警xinxiji响应措施，做好协调和xinxi联luo工作；向shi人民政府和省有关部men报告重污ran天气预警发布ji应对工作情况；组织修订shi重污ran天气应急预an；指导quanshi重污ran天气应急准备和应急演lian；承担重污ran天气应对工作的会议组织、xinxi汇总、总结评估、综簒ian骱妥柿瞎芾淼裙ぷ鳌Ⅻ/span>
2.2.2 预报预警组
预报预警组由shi生态环綾hen趾蛃hi气xiang局组成，负责重污ran天气预测预报、会shang褁in泄ぷ鳌hi生态环綾hen指涸鸹肪晨掌柿吭げ夥zhi龊驮けǎ瑂hi气xiang局负责da气污ran气xiang条件等ji预报。shi生态环綾hen趾蛃hi气xiang局共同负责完善环境空气质量、气xiang预测网luo布局。
2.2.3 宣传报道组
宣传报道组由蕏ing壳Ｍ罚稍卑╯hi生态环綾hen帧hi气xiang局、shi公安局、shi交通yun输局、shi住房chengxiang建she局、shichengshi管理综簒ian捶ň帧⑹xing郎鷍iankang局、蕏ing膆ua广dian旅游体yu局、888官fang网zhan登陆广播dian视台、888官fang网zhan登陆日报、yidong888官fang网zhan登陆分公司、联通888官fang网zhan登陆分公司、dianxin888官fang网zhan登陆分公司等。负责根据shi应急指挥部提供的发布内rong，组织、督导重污ran天气预警xinxiji响应措施的发布、宣传工作。开展新闻报道，做好舆论引导；shi时ju行新闻发布会，ji时发布权威xinxi。
2.2.4 督导检查组
督导检查组由shijiwei监察wei牵头，成员包括蕏ing橹俊hi发展改革局、shi教yu局、shi工业和xinxihua局、shi公安局、shi人力资源she会保zhang局、shizi然资源局、shi生态环綾hen帧hi住房chengxiang建she局、shi交通yun输局、shi水利局、蕏in┮蹬┐寰帧⑹xing膆ua广dian旅游体yu局、蕏ing郎鷍iankang局、shi应急管理局、shishi场监管局、shichengshi管理综簒ian捶ň帧hi公路事务管理中xin、shi代建局，负责对相关县（shi、区）政府、有关企事业dan位重污ran天气应对准备、监测、预警、响应ji减排措施落shi等情况进行监秊ian⒓觳楹椭傅肌Ⅻ/span>
2.3. shi应急指挥部成员dan位ji职责
shi直成员dan位负责编制本部men《重污ran天气应对shi施fangan》bing组织落shi，督导各县（shi、区）对应职neng部men开展工作。
蕏ing橹浚焊涸鸲钥掌柿砍中駂ua、重污ran天气应对工作不力的县（shi、区），yiji履职尽责不力、重da工作tuidong缓man的shi直dan位的有关责葁en搜纤鄗hui责。
蕏ing浚焊輘hi应急指挥部提供的发布内rong，协调新闻媒体做好重污ran天气预警ji响应等xinxi的发布；根据相关部men提供的xinxi内rong，做好重污ran天气预警、jiankang防hu等宣传工作；开展新闻报道，做好舆论引导；shi时ju行新闻发布会，ji时发布权威xinxi。
shi发展改革局：参与制定da气污ran防zhi的相关规划。
shi教yu局：督导各县（shi、区）教yu行政部men和学校做好jiankang防hu和宣传教yu工作，落shi重污ran天气期间quanshi中小学、幼儿园减少或停止户外活dong、弹xing上课等应对防hu措施。
shi工业和xinxihua局：负责协调和督促yidong、联通、dianxinyun营dan位提供预警xinxi发瞛i溃嵝讶簔hongjiankang防hu簍ong鲂薪ㄒ榈男玴ing台。
shi公安局：负责对燃放烟花爆竹shi施监督管理，强hua对jin放区域管理；做好da型集会的管kong工作；指导交警支队做好quanshi机dong车污rankong制工作，负责shi施机dong车限行、jin行等交通管制应急措施，加强chaiyou货车的管kong；指导各县（shi、区）落shi重污ran天气机dong车限行措施。
shicai政局：负责shiji重污ran天气应对工作jingfei保zhang，que保shiji预an编制、预测预警、应急响应、监督检查、应急演lian等工作jingfei的落shi，做好jingfei使用的监督检查。
shi人力资源she会保zhang局：组织指导技工学校开展学生防hu污ran天气应对zhi识宣传教yu和应急演lian，依据当地da气污ran响应等ji采取相应防hu措施。
shizi然资源局：指导和监督quanshi矿山企业落shi重污ran天气期间强制xing减排措施和yun输管kongyao求。负责成片开发土地和xian置土地扬chen污ran防謜ei胧┑膠heng改查处。
shi生态环綾hen怔负责shi应急指挥部办公shi日chang工作；负责组织修订《888官fang网zhan登陆shi重污ran天气应急预an》，tuidong开展应急演lian；负责本shi环境空气质量预报；会同shi气xiang局完善shiji重污ran天气预报预警体系，做好重污ran天气趋shi穤hi觥⒀xin衘i预警工作，完善会shang制du；加强da气环境污ran防zhi监督管理和污ran源监督管理，建立完善重污ran天气应急减排清dan；对各县（shi、区）重污ran天气应对准备、预测、预报、预警、响应ji应对措施落shi等情况进行监秊ian⒓觳楹椭傅迹讲閟hi直成员dan位应对重污ran天气等职责落shi情况yijida气污ran物减排措施落shi情况；组织zhuanjia对da气污ran状况和趋shi进行穤hi銎拦溃岢鰇ong制污ran和防zhi污ran的持续建议。
shi住房chengxiang建she局：负责组织落shi所管xia的建筑工地扬chenkong制措施shixian“六个100%”、督促县（shi、区）住建部men组织落shi所xia穌uan诮ㄖさ匮颿henkong制措施shixian“六个100%”；组织落shi停止shi外建筑工地喷涂fenshua、hupo喷浆、建筑chai除等施工作业；负责对工地穌uan诨鷇ong车和非道路yidong机械污rankong制的监督检查。
shi交通yun输局：制定shi施交通建she工地、易chan生扬chen污ran码头、营yun车辆ji非营詓ongＯ誴inyun输车辆高污ran机dong车管kong等应对fangan。根据不同等ji应对响应措施yao求，督促所管xia施工工地启dong相应ji别响应措施。负责组织落shishi区穌uan诟劭诘孛娴谋＝啾ＪⅫ/span>
shi水利局：负责组织落shi所管xia施工工地启dong相应ji别响应措施。
蕏in┮蹬┐寰郑褐贫╞ing落shi重污ran天气褁ia崭逊賡hao应对工作fangan，组织开展露天焚shao秸秆巡查。
蕏ing膆ua广dian旅游体yu局：配合蕏ing靠怪匚踨an天气宣传工作；指导广播、dian蕐in⒒チ让教逑蚬珃hong发布重污ran天气预警和应对xinxi。制定shi施重da群zhongxing户外体yu赛事污ran天气应对工作fangan。负责旅游景区（点）等区域和人员密集场所空气污ran预警xinxi的統ou蘸痛スぷ鳌Ⅻ/span>
蕏ing郎鷍iankang局：负责督导、协调卫生部men，开展重污ran天气jiankang防hu宣传教yu和相关医疗卫生888官fang网zhan登陆保zhang工作。
shishi场监管局：负责配合有关dan位加强监管违法排污企襠ai８涸鹋浜献龊霉ひ倒踨anzhi理工作。开展机dong车燃you质量zhuan项zhengzhi，严厉打击销售不合格燃you、煤蘫ang任シㄐxing桓涸鹕鷆han、流通籪ang趕hangpin煤、成pinyou质量监管，做好chanpin质量检验等888官fang网zhan登陆工作。
shichengshi管理综簒ian捶ň郑焊涸鸬缆fei颿hen、yun输抛洒等扬chen污rankong制和监督检查；负责查处所xia穌uan诘缆芬湃觯涸鸸躪ong建硈han镏饰锪虾屠⒎掀锏嚷短旆賡hao衳ing蛔橹孤短旆賡hao和露天shao烤巡查。负责组织落shi工地建筑垃圾、渣土、砂石yun输等重衪ong盗緅in止上路行驶措施。负责落shishi区zhuyao交通gan道保洁保湿工作。负责组织落shishi区穌uan诼短焱３党”＝啾ＪⅫ/span>
shi公路事务管理中xin：负责落shi国道、省道道路清sao与洒水措施。
shi土地储备中xin：负责组织落shi所管xia蓌ing闯鋈玫膞ian置地块扬chenkong制措施。
shi代建局：负责组织落shi所管xia建筑工地启dong相应ji别响应措施。
888官fang网zhan登陆shi气xiang局ao浜蟬hi生态环綾hen滞瓿芍匚踨an天气预报预警体系建she；负责quanshi气xiang条件穤hi觥⒃げ夂驮けüぷ鳎籮i时为重污ran天气应对提供气xiangxinxi；会同shi生态环綾hen致鋝hi重污ran天气预报会shang制du，做好重污ran天气预报、预警jixinxi发布工作。在具备气xiang条件时，shi时开展人工影响天气作襠aiⅫ/span>
shi供dian局：负责组织落shi所管xia建筑工地启dong相应ji别响应措施。
888官fang网zhan登陆海事局：负责协调落shi高污ran机dong船管kong工作。
各县（shi、区）人民政府：负责本xia区重污ran天气应对工作，明que部men职责bing组织各职neng部men开展工作。组织修订bing落shi本xia区重污ran天气应急预an，编制da气污ran源排放清dan和应急减排措施清danbing定期更新，que保措施可落地、可操作、易he查；指礿i酱賦ia区内企襠aian位制定bing落shi重污ran天气应对操作fangan；负责组织shi施本行政区域重污ran天气各项应对措施的落shiji督查工作；负责向shi应急指挥部报告本行政区域应急响应启dongji执行情况；负责组织xia区内居民做好重污ran天气下的各种jiankang防hu措施。
888官fang网zhan登陆高新区管wei会：anzhao《888官fang网zhan登陆shi人民政府办公shi关于进一步明queda气国kongzhan点周bianda气污ran防zhi工作职责分工的通zhi》和《shi领导在<关于调zheng国kongzhan点da气污ran防zhi工作职责分工的请示>的批示》职责分工开展重污ran应急工作，其余工作纳入清cheng区人民政府负责落shi。
3. 监测与预警
3.1. 监测
预报预警组严格anzhao有关规定shi施环境空气质量、气xiang日chang预测，ji时掌握环境空气质量xinxi簍ui鴛iangxinxi，同时做好数据收集处理。开展本蕏ing磍ai72小时重污ran天气预测预警ji其后48小时重污ran天气趋shi预测穤hi觥Ｔ谥匚踨an天气期间，跟踪空气质量簍ui鴛iang条件的变hua，结合历史数据，对weilai趋shi做出科学预判，bingji时上报有关xinxi，为应对工作提供决ce依据。
3.2. 预警分ji
重污ran天气预警分jibiao准参zhao生态环境部办公厅《关于蚿ing匚踨an天气应急预an修订工作的指礿ia饧罚ɑ钒靌a气函〔2018〕875hao），穤hi粕⒊壬蚳ong色三lei预警，tong一yi空气质量謌anˋQI）葄han滴竍iao，an连续24小时（可yi跨zi然日）均值计算。
黄色预警：预测AQI葄han?gt;200jiang持续2天（48小时）jiyi上，weida到高ji别预警条件；
橙色预警：预测AQI葄han?gt;200jiang持续3天（72小时）jiyi上，且weida到高ji别预警条件；
hong色预警：预测AQI葄han?gt;200jiang持续4天（96小时）jiyi上，莥iげ釧QI葄han?gt;300jiang持续2天（48小时）jiyi上；或预测AQI葄han礵a到500。
为强hua区域联防联kong，在上述预警分jibiao准的ji础上，根据广东省重污ran天气应急预an祅aoぞ謏i条件，对本预an祅aoぞ謏ibiao准进行dong态调zheng。
3.3. 预警发布与解除
3.3.1发瞛i奔泓/span>
重污ran天气应急预警xinxi应提前24小时发布，ruoyu特殊气xiang条件weineng提前发布预警xinxi，或已出xian重污ran天气，通过shi时会shang，判断满zu预警条件，应立ji发布预警xinxi
3.3.2 发布程序与fang式
（1）当预测weilaijiang出xian或已出xian重污ran天气，预报预警组应ji时组织会shang，que认预警意见后，立ji向shi应急指挥部办公shi报告。预警意见包括重污ran天气发生的时间、shouyao污ran物、建议预警等ji等内rong。
（2）黄色预警由shi应急指挥部办公shi提出预警意见，jing副总指粂ou己蠓⒉迹毕耫a响应指令和响应启dong时间；橙色、hong色预警由shi应急指挥部办公shi提出预警意见，jing总指粂ou己蠓⒉迹毕耫a响应指令和响应启dong时间。
（3）当shi重污ran天气应急指挥部办公shijie到广东省会shang结果，预测da到cheng蕏ingぞ跫蚯蛟ぞ跫琣n广东省环境空气质羕angnaoぞ痻inxi进行发布，bing启dong相应ji别响应措施，落shi区域应急联防联kong。
（4）shi应急指挥部办公shi收件后于2小时内，发布预警bing通zhi各成员dan位ji相关人员，同时上报省生态环境厅。
（5）宣传报道组在jie到shi指挥部办公shi发布祅aoぞ痻inxi后于2小时内通过广播、dian蕐in⑼鴝han、报刊、wei博、weixinping台、dian子屏幕ji手机短xin祋ue绞较蚬珃hong发布预警ji相关xinxi。
3.3.3 预警xinxi发布yao求
预警xinxi发布内rong包括：发布dan位、发瞛i奔洹⒅匚踨an天气出xian的时间、穌uanА⑽踨an程du、zhuyao污ran物、预警ji别ji气xiang条件情况等。
3.3.4 预警等ji调zheng和预警解除
当空气质量改善到相应ji别预警启dongbiao准yi下，莥iげ鈐iang持续36小时yi上时，可yi降低预警ji别或解除预警，bing提前发布xinxi，预警解除程序与预警发布程序相同。
当监测空气质量已jingda到褁ian匚踨an，莥iげ鈝eilai24小时内不会有明显改善时，应根据shiji污ran情况ji时调zheng到相应ji别祅aoぞ５痹げ夥⑸昂罅絚i重污ran过程，且间隔时间weida到解除预警条件时，应an一ci重污ran过程从高ji别启dong预警。当预测或监测空气质量da到更高ji别预警条件时，应ji时采取预警升ji措施。
3.3.5 预警响应
888官fang网zhan登陆高新区管wei会、各县（shi、区）人民政府、shi直成员dan位jie到预警xinxi后，根据本dan位职责jishi施fangan发布相关xinxi，启dong相应预警措施。
3.4 预警措施
（1）黄色预警措施
宣传报道组通过广播、dian蕐in⑼鴝han、报刊、wei博、weixinping台等渠道ji时向受影响区域公zhong发布xiaoxi，告zhi公zhongzhudong采取zi我防hu措施，bing提出jiankang保hu簍ong鲂薪ㄒ椤Ⅻ/span>
（2）橙色、hong色预警措施
在采取黄色ji预警措施的ji础上，yao求值班人员24小时上岗、保持通讯畅通，加强监kong，对重污ran天气可neng发生的时间、穌uanА⑶縟u和变hua趋shiji时做出预测预报，对重污ran区域相lin区域的环境空气质量、气xiang条件等情况进行重点跟踪了解，bingji蔮eiǜ妫?/span>增加向she会公zhong发瞛iǜ娴钠礳i。当地人民政府ji有关部men做好应急响应的准备工作。学校、医院、体yu场（guan）、车zhan、旅游景区（点）、筯e飐hang场jishang业区办公楼列等区域和人员密集场所，应做好重污ran天气预警xinxi統ou蘸痛スぷ鳌Ⅻ/span>
4 应急响应
4.1 响应等jiji减排比例
对预警等ji，shi行3ji应急响应。
当发布黄色预警时，启dongIIIji响应；
当发布橙色预警时，启dongIIji响应；
当发布hong色预警时，启dongIji响应。
二氧hua硫（SO2）、氮氧hua物（NOX）、颗粒物（PM）和挥发xing有机物（VOCs）的减排比例在IIIji、IIji、Iji应急响应期间，原ze上应不低于quanshe会排放羕ang?0%、20%和30%。
4.2 响应程序
shi应急指挥部根据预警xinxi，发布相应等ji的应急响应指令。shi直成员dan位統ou▃hi后，立ji根据各zi职责分工启dong相应的应急措施，888官fang网zhan登陆高新区管wei会、各县（shi、区）人民政府根据shi应急指挥部指令，启dong应急响应，anzhao属地管理祅ao瓃e，组织本xia区xiang镇（街道）、村（she区）和县（shi、区）相关部men开展工作，通zhixia区内da气污ran物排放企业落shi应急减排措施，bingji时向shi应急指挥部办公shi报告应对措施落shi的情况。
应急响应启dong后，督导检查组、宣传报道组对应急响应措施落shi情况进行督导检查和宣传报道。
4.3 响应措施糰n胧┞鋝hi
shi应急指挥部tong一指粂in⒆橹⑿鱭uanshi重污ran天气应对工作；888官fang网zhan登陆高新区管wei会、各县（shi、区）人民政府、各相关shi直成员dan位anzhao应急响应ji别落shi相应措施。各相关dan位yao加强对应急期间的执法检查，特别加da对企业停限chan、施工工地扬chen管kong、渣土yun输车辆遗撒、机dong车限行、露天焚shao、违法jing营使用燃煤ji劣质散煤等违法衳ing闹捶觳榱u，发xian环境违法衳ing婪ù友洗又卮Ψ＃hang各项减排措施的落shi。
发布橙色或hong色预警xinxi时，shi应急指挥部可根据会shang意见，结合shiji污ran发展趋shi，yao求重点区域（清cheng区、清新区、ying德shi和fu冈县）内的行业企业shi行更为严格的响应措施，yida礿ie奔跖舖ubiao。
4.3.1 Ⅲji黄色预警应急响应措施
①指引儿童、laonian人和hu吸道、xinnao血管疾病ji其他manxing疾病患者尽量留在shi内，避免户外活dong，如不可避免尽量采取防hu措施；一般人群减少户外yundong和shi外作业时间，如不可避免尽量采取防hu措施。
②指引中小学、幼儿园等教yu机构停止户外体yu课、课间操、yundong会等活dong。
③生态环境、卫生jian縟ai⒔蘺u等部men和各县（shi、区）人民政府分别an行业和属地管理yao求，加强对重污ran天气应急、jiankang防hu祋ue矫婵破誾hi识的宣传。
①倡导公zhong绿色出行,尽量乘坐公共交通工具fang式出行，减少机dong车上路行驶，驻车时ji时熄huo，减少车辆原地dai速yun行时间。
②倡导绿色xiaofei,dan位和公zhong尽量减少含挥发xing有机物的涂料、觮ui帷⑷躩i等原材料jichanpin的使用。
③倡导dan位和公zhong绿色生活，jiang空调、冰箱等各leijia用或shang用耗nengshe备调节到节neng模蔶ianⅫ/span>
④倡导公zhong拒绝露天shao烤。
（3）强制xing减排措施（在保zhangchengshi正changyun行的前提下）
①工业企业减排措施。工业企业anzhao工业源减排清dan对应黄色预警减排yao求执行，各县（shi、区）人民政府和督导检查组加强对黄色预警管kong企襠aiian力生chan和供应等保zhanglei企业督导检查，保zhang各lei煤堆、料堆、渣堆防chen措施到位，que保减排措施执行到位。
②yidong源减排措施。钢tie、焦hua、有色金属、dian力、hua工、煤炭、玻li等重点行业涉jida宗原材料jichanpinyun输企业停止使用国四yi下biao准车辆yun输物料。
③扬chen源减排措施。除应急莑ao胀猓瑂hi区所有房屋建筑、chai迁、shi政、道路、水利、绿hua、通讯等施工工地停止土石fang作襠ai⒔ㄖhai除、喷涂fenshua、hupo喷浆、混凝土搅拌等；省、shi重点工程jingshi政府批准后，縮hao齝hang施工；矿蒵ian⑸笆铣А⑹某А⑹宄У扔νＶ孤短熳饕担籧hengshizhugan道路和易chan生扬chen路duan应增加清sao和洒水频ci，渣土yun输车辆jin止在shi区通行（生活垃圾yun输车辆除外）。
4.3.2 Ⅱji橙色预警应急响应措施
①指引儿童、laonian人和hu吸道、xinnao血管疾病ji其他manxing疾病患者尽量留在shi内，避免户外活dong；一般人群减少户外yundong和shi外作业时间，如不可避免尽量采取防hu措施。
②指引中小学、幼儿园等教yu机构停止所有户外活dong。
③医疗卫生机构加强对hu吸疾病患者的防hu宣传和就医指导。
④停止ju办da型群zhongxing户外活dong。
①倡导公zhong绿色出行,尽量乘坐公共交通工具fang式出行，减少机dong车上路行驶，驻车时ji时熄huo，减少车辆原地dai速yun行时间。
②倡导绿色xiaofei,dan位和公zhong尽量减少含挥发xing有机物的涂料、觮ui帷⑷躩i等原材料jichanpin的使用。
③倡导dan位和公zhong绿色生活，jiang空调、冰箱等各leijia用或shang用耗nengshe备调节到节neng模蔶ianⅫ/span>
④倡导企事业dan位根据shiji情况，采取调xiu、错峰上下班、远程办公等弹xing工作机制。
（3）强制xing应急减排措施（在保zhangchengshi正changyun行的前提下）
①工业企业减排措施。工业企业anzhao工业源减排清dan对应橙色预警减排措施执行，各县（shi、区）人民政府和督导检查组加强对橙色预警管kong企襠aiian力生chan和供应等保zhanglei企业的督导检查，保zhang各lei煤堆、料堆、渣堆防chen等减排措施执行到位。
②yidong源减排措施。施工工地、工业企业厂区ji工业园内停止使用国二jiyi下非道路yidong机械（清洁neng源和紧急抢修作业机械除外）；矿山（含煤矿）、物流（除民生保zhanglei）等涉jida宗物料yun输（日chang车辆进出chao过10辆ci）的dan位停止使用国四jiyi下重型载货车（含燃气）进衳ing耸洌ㄌ刂殖盗尽⑽uapin车辆等除外）；钢tie、焦hua、有色金属、dian力、hua工、煤炭、玻li等重点行业涉jida宗物料yun输的企业参zhao生态环境部《重污ran天气重点行业应急减排措施制定技shu指南》中对应橙色预警车辆yun输减排yao求执行。在shi区内shi行交通管kong，jin止重型载货车通行（yun输瓜果蔬菜等新鲜农chanpin车辆ji清zhang、环卫、园林、道耭ei鴋u等zhuan项作业车辆除外）。
③扬chen源减排措施。除应急莑ao胀猓惺┕すさ赝潦痜ang作襠ai⑸敖瑇ian场搅拌、石材切ge、渣土yun输、喷涂fenshua、浇筑等易起chen作业quan部停止。加强施工工地督查，督礿i┕an位强hua工地抑chen措施。省、shi重点工程jingshi政府批准后，縮hao齝hang施工。
4.3.3 Ijihong色预警应急响应措施
①指引儿童、laonian人和hu吸道、xinnao血管疾病ji其他manxing疾病患者留在shi内，避免户外活dong；一般人群避免户外活dong。
②指引shi外执勤、作业等人员采取戴口罩、缩短户外工作时间等必yao的防hu措施。
③指引中小学、幼儿园等教yu机构采取弹xing教学或听课祋ue纇u措施。
④医疗卫生机构组织zhuanjia开展jiankang防hu咨询、讲解防huzhi识，加强应急值守和对相关疾病患者的诊疗保zhang。
⑤停止ju办da型群zhongxing户外活dong。
①倡导公zhong绿色出行,尽量乘坐公共交通工具fang式出行，减少机dong车上路行驶，驻车时ji时熄huo，减少车辆原地dai速yun行时间。
②倡导绿色xiaofei,dan位和公zhong尽量减少含挥发xing有机物的涂料、觮ui帷⑷躩i等原材料jichanpin的使用。
③倡导dan位和公zhong绿色生活，jiang空调、冰箱等各leijia用或shang用耗nengshe备调节到节neng模蔶ianⅫ/span>
④倡导生chan过程謝in欧興a气污ran物的企事业dan位,合理调zheng生chan周期,减少污ran物排放；在排放dabiao的ji础蓌ia徊教岣呶踨anzhi理she施效率。
⑤倡导企事业dan位根据shiji情况，采取调xiu、错峰上下班、远程办公等弹xing工作机制。
（3）强制xing减排措施（在保zhangchengshi正changyun行的前提下）
①工业企业减排措施。工业企业anzhao工业源减排清dan对应hong色预警减排yao求执行，各县（shi、区）人民政府和督导检查组加强对hong色预警管kong企襠aiian力生chan和供应等保zhanglei企业督导检查，保zhang各lei煤堆、料堆、渣堆防chen措施到位，que保减排措施执行到位。
②yidong源减排措施。施工工地、工业企业厂区ji工业园内停止使用国二jiyi下非道路yidong机械（清洁neng源和紧急抢修作业机械除外）；矿山（含煤矿）、物流（除民生保zhanglei）等涉jida宗物料yun输（日chang车辆进出chao过10辆ci）的dan位中重型载货车辆jin止公路yun输（特种车辆、危huapin车辆等除外）；钢tie、焦hua、有色金属、dian力、hua工、煤炭、玻li等重点行业涉jida宗原材料jichanpinyun输企业参zhao生态环境部《重污ran天气重点行业应急减排措施制定技shu指南》中对应hong色预警车辆yun输减排yao求执行。在shi区内shi行交通管kong，jin止中重型载货车通行（yun输瓜果蔬菜等新鲜农chanpin车辆ji清zhang、环卫、园林、道耭ei鴋u等zhuan项作业车辆除外）。
③扬chen源减排措施。除应急莑ao胀猓薪ㄖさ赝Ｖ够庾饕daiＪ hi重点工程jingshi政府批准后，縮hao齝hang施工。
4.4 xinxi报告
应急响应期间，各县（shi、区）政府jishi直成员dan位shi行日报制du，每天向shi应急指挥部办公shi报song响应措施落shi的情况，shi应急指挥部办公shiji时向省生态环境厅报告有关情况。
4.5 xinxi公开
宣传报道组通过广播、dian蕐in⑼鴝han、报刊、wei博、weixinping台、dian子屏幕ji手机短xin祋ue绞较蚬珃hong公开重污ran天气的相关xinxi。xinxi内rongzhuyao包括空气质量謌anˋQI）、shouyao污ran物、污ran穌uanА⒊中奔洹⒖蒼eng受影响的区域ji采取的措施等。
xinxi发布应当准que、客观、真shi。任hedan位、个人不得随意发布、散布weijingheshi或没有事shi依据的xinxi和传言。
4.6 应急值班
加强应急值班工作，各成员dan位yaoquan天24小时值班值守，值班shi行领礿i嘀芼u。
4.7 应对措施的执行与监督
shi应急指挥部批准应急响应1小时内，shi应急指挥部办公shi通zhi888官fang网zhan登陆高新区管wei会、各县（shi、区）人民政府jishi直各成员dan位。各成员dan位jie到响应指令后，立ji组织shi施相应的应对措施，应对措施应于应急指令发出后4小时内落shi。
督导检查组对应急预an的执行情况进行跟踪检查，bing对888官fang网zhan登陆高新区管wei会、各县（shi、区）人民政府jishi直各成员dan位进行考he问责，对因工作不力、履职缺位等导致weineng有效应对重污ran天气的，依法依jizhui究有关dan位ji人员祅ao鹑巍Ⅻ/span>
4.8 响应等ji调zheng或终止
预警等ji调zheng或预警解除批准后，shi应急指挥部办公shi通zhishi应急指挥部各成员dan位调zheng或终止应对措施。应急终止后，各成员dan位簍ui笫乱礵an位终止应对行dong，bing向shi应急指挥部上报应对工作的有关情况。
4.9 总结评估
4.9.1 总结评估
应急响应终止后，shi应急指挥部办公shi对重污ran天气应对工作进行总结，对可neng造成的后续环境影响进行评估，bing提出重污ran天气应对工作中存在的问题和改进的建议，xing成重污ran天气应对总结评估报告。各成员dan位yao做好重污ran天气应对工作的jilu，建立档an。
4.9.2 预an演lian
预an演lian由shi应急指挥部办公shi根据污ran天气预测情况shi时组织开展，演lian后应ji时进行总结评估，提出改进建议，完善应急预an。
5 应糱eihang
5.1 人力资源保zhang
各成员dan位yao加强重污ran天气应对组织机构的建she，提高应对重污ran天气的neng力；shi应急指挥部办公shi加强zhuanjia技shu保zhang，加强预an的组织、协调、shi施、监管和调du的neng力；生态环境、气xiang、卫生等部men应加强环境预测预报、环境监察、医hu应急人员的管理，que保在应急状态下相关人员ji时到位，shi施组织开展重污ran天气应对工作的业务pei裠aiⅫ/span>
5.2 预测与预警neng力保zhang
shi生态环綾hen趾蛃hi气xiang局负责完善环境空气质量、气xiang预测网luo的布局和fugai，加强da气污ran源zidong监kong系tong、空气质量预测预报系tong和预测预警ping台建she，严格anzhao有关规定shi施环境空气质量簍ui鴛iang日chang预测，ji时掌握环境空气质量xinxi簍ui鴛iangxinxi。完善重污ran天气应对会shang褁in谢啤Ⅻ/span>
5.3 通xin与xinxi保zhang
shi应急指挥部各成员dan位应que定zhuan人负责应急联luo工作，bingque保24小时通讯畅通。在应急响应状态下，yidong、联通、dianxinyun营dan位que保应急联luoxinxi畅通。
5.4 资金保zhang
县（shi、区）人民政府yao加da资金蚫u肓u,重点支持重污ran天气应急的人力资源pei养、监测与预警、xinxi收集处理等工作,da气污ran应糱eihang和日changyun作资金在相关部men综合预算中予yi保zhang。quanshi各jicai政部menyao加da资金蚫u肓u,anzhaoxian行cai政体制,对监测与预警neng力的应糱eiＵxia╯he给予相应资金支持。
5.5 其他保zhang
888官fang网zhan登陆高新区管wei会、各县（shi、区）人民政府jishi直各成员dan位yao加强应急预anyiji相关法律法规的宣传落shi，加强重污ran天气防huzhi识的宣传教yu；建立jianquan重污ran天气应急预an教yu、pei训制du；ji时进行重污ran天气应急总结评估，修订完善应急预an（shi施fangan）。
6 附ze
6.1 预an管理与更新
本预an由888官fang网zhan登陆shi人民政府批准发布。根据国jia环境空气质量biao准调zheng情况、预anshi施过程中发xian的问题ji其他特殊情况，shi应急指挥部办公shishi时对本预an进行修订和完善。
6.2 预anshi施时间
本预anziyin发之日30日后起shi施，有效期5nian。
2014nian5月13日由shi人民政府办公厅yin发的《888官fang网zhan登陆shi区da气重污ran应急预an（试行）》（清府办〔2014〕27hao）zi本预anshi施之日起同时穢ian埂Ⅻ/span>
粤公网安备 44180202000126hao